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?　　相关文件：【图片解读】遂川县人民政府办公室关于转发县供销社关于推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设实施方案的通知?

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各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直有关单位：

?　　为推进江西省“互联网+第四方物流”供销集配智慧物流园（遂川）项目建设，提升供销集配体系标准化、规范化、品牌化建设，经县政府同意，现将县供销社《关于推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设的实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。

　　2022年11月11日

关于推进“互联网+第四方物流”供销集配体系

标准化规范化品牌化建设的实施方案

　　“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，是县域商贸体系建设的重要内容，对服务农民生产生活、激活农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要作用。根据《江西省人民政府办公厅转发省供销合作社联合社关于推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设实施意见的通知》，以及吉安市供销合作社联合社关于印发《推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设的实施方案》的通知（吉市供经字〔2022〕3号），现就我县推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化、规范化、品牌化（简称“三化”）建设提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥供销合作社在完善城乡物流配送体系中的独特优势和重要作用，加快供销集配体系标准化、规范化、品牌化建设，补齐城乡物流基础设施短板，推进城乡物流资源和配送渠道共享共用，降低物流成本，提高流通效率，着力解决农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题，更好满足农村生产生活和消费升级需求，推进现代农业产业建设，带动群众增收致富，为促进我县乡村振兴工作的高质量发展作出贡献。

　　二、目标任务

　　“十四五”期间，在现有工作基础上，推动供销集配体

　　系扩面提质增效。发挥面向买方（第一方）、卖方（第二方）、物流企业（第三方）提供县域乡村末端配送服务的第四方物流配送企业的主体作用，运用现代信息技术手段，整合仓、货、车、线路、网点等资源，开展县乡村集中配送业务，培育打造融入江西供销集配服务品牌，构建起集约共享、开放惠民、安全高效、双向畅通的遂川县供销集配体系。

　　到2023年，全县供销集配体系联网成型，各乡镇建有标准化供销集配中心（覆盖率达100%）、村级供销集配网点覆盖率达60%以上。

　　到2024年，全县供销集配体系更加健全、服务功能更加完善，中心村供销集配网点覆盖率达100％，集中配送业务涵盖城乡快递、大宗快消品、农副生鲜、农资等多种业态，县域物流配送成本明显降低、配送效率大幅提升，真正实现“一点多能、一网通用、一体融合”高效配送。同时，进一步完善居民小区供销集配网点建设，方便居民生活。

　　三、重点工作

　　（一）推进供销集配体系建设标准化

　1.建设高质量运营主体。以开放办社为指导，要发挥国有资本的重要作用，调动民营资本的积极性，适当吸纳社会资本参与，通过市场化运作方式，推进与有关快递物流企业、重点商贸流通企业等主体联合合作，聚合各方物流资源，完善基础设施、优化服务功能、拓展配送业务，提升城乡物流集中配送能力水平。推动供销集配运营企业扩大经营业务，既要包括快递、快消品的仓储、分拣、配送等服务，也要涵盖农产品、农资、同城生鲜等仓储、分拣、配送，拓展农产品加工、中央厨房、电商直播等新业态。

　　2.建设高标准集配中心。县级集配中心要做到高起点规划、高标准建设、高水平运营，引进高水平专业运营团队，确保县级物流中心建得好、运营好，发挥重要作用。全力支持江西省供销电子商务有限公司投资兴建遂川县“互联网+第四方物流”供销集配综合智慧物流园项目建设，该项目占地150亩、总建筑面积约11.6万平方米，依据《江西省县级物流园区建设指南》，按照“智慧共享、数字互联、管家（一站式）服务”的标准，重点建设集配中心、分拣中心、仓储中心、冷冻冷藏中心、综合服务中心和新型市场中心。通过供销集配综合智慧物流园的建设，构建城乡高效配送体系。

　　3.建设高品质乡村网点。通过改造乡镇基层销合作社传统经营服务网点和老旧资产，联合有意愿的乡镇超市、农村便利店、农村e邮、益农信息社等服务设施，制定统一管理标准、使用统一服务标识，布设标准化的乡镇村集配站点。各乡镇政府将“智能快递柜+驿站”的网点作为乡、村和社区的一项提高居民生活品质的配套设施予以规划布局，为供销集配企业提供场地铺装智能快递柜，2024年实现集配体系网点入驻社区、中心村100%覆盖。

　　乡镇供销集配服务中心建设标准：各乡镇在利用现有的超市、小卖部、农村电商、邮政、信息社、供销、快递网点进行提升改造时，面积尽量达到50-200平方米左右，内部进行适当装修，统一规范各类工作制度，配备电脑、货架、打包工具和配送车辆等设施，标牌上有统一的“供销集配”标识，配备工作人员，并与县城供销集配中心、村级供销集配网点实现信息联网。

　　村级供销集配服务站建设标准：每个建制村可利用村委会办公房、村小卖部等场所设置面积约30-50平方米左右末端服务网点，标牌上有统一的“供销集配”标识，配备电脑、货架、打包工具等设施。

（二）推进供销集配体系运营规范化

　　1.创新融合发展新型业态。依托供销系统原有经营网点，整合系统内外资源，探索“互联网+第四方物流”融合发展新模式，将城乡快递、大宗快消品、农资、农产品等经营业态深度聚合，通过共享供销集配中心仓储、分拣功能，集中开展面向广大城乡的终端配送服务。提升仓储、配送、分拣、包装、搬运等环节集配标准化程度，推动供销集配企业优化物流流程和渠道管理。积极接入美团、拼多多、橙心优选、京东京喜等社区团购模式新业务，丰富集配服务业态，增强协同服务能力，提升集配服务质量。

　　2.创建供销集配运营模式。指导供销集配企业深入推广“统一仓储、统一分拣、统一配送”的集约化配送模式，对所涉及业态进行统一规范化运营，不断优化仓储管理水平、分拣操作流程、配送路线设置和服务辐射范围，有效提高运营服务质量。争取发改、商务、交通、邮政等部门支持，推动供销集配实现跨行业协作和跨部门资源共享，打造“一点多能、一网多用、一体融合”集配服务网络，增强集配服务综合效能。

　　3.创立供销集配信息平台。引导供销集配企业运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设供销集配数据信息管理平台。推广应用统一的“上行揽收+下行集配+信息共享+终端寄递”的信息化系统，确保信息采集智能化，提升采集速度、效率及准确率。建立集配信息采集、交换、共享机制，实现供销集配体系标准化、人性化、智能化发展，促进城乡物流数字化转型升级。

　　（三）推进供销集配体系服务品牌化

　　1.树立供销集配服务品牌。大力在供销集配网点推广“供销集配”品牌，通过聚合县域内各类商贸业态和物流资源，开展集中寄递服务，形成集中仓储、集中运输、集中配送、集中管理的集约化运营格局，力争降低县域乡村末端寄递成本20%以上，减少城乡商品流通和居民寄递费用15%以上，使广大群众得到更多实惠；通过信息化智能调度，实现集中寄递“运力叠加”和“运力共享”，有效缩减农产品进城和消费品下乡耗时，不断提升城乡双向流通效率，力争县域内上行揽件入库和下行配送到户不超过12小时，让城乡居民享受到更加高效的寄递服务，树立“供销集配”良好的服务品牌形象。

　　2.创建供销集配商品品牌。供销集配企业要通过注册商标、产品质量认证等，创建自己的商品品牌。通过加强商品质量管控，依托数据信息管理平台，全程记录商品生产、入库、仓储、分拣、配送信息，建立农产品、农资、日用百货等商品的溯源体系，实现县域流通环节可追溯，防止不合格农产品通过集配渠道进入城市，防止假冒伪劣农资、日用品通过集配渠道流入农村，保障农产品质量安全、农业生产安全和城乡消费安全。

　　3.建立城乡双向流通渠道。聚焦农村市场需求，依托覆盖县乡村的集配网络，通过大数据、智能技术和高效协同，搭建供销集配数字平台，建立城乡双向流通渠道，加快农产品进城、日用消费品进村时效，降低社会物流成本，提升消费者的物流体验，让城乡居民享受到更加高效的寄递服务。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。成立由县政府主要领导为组长、分管县领导为副组长，县供销社、发改委、财政、自然资源、交通运输、农业农村、商务、住建、市场监管、邮政、工业园区等单位主要负责人为成员的县“互联网+第四方物流”供销集配体系“三化建设”工作领导小组，领导小组下设办公室设于县供销联社，县供销联社主要负责同志担任办公室主任，负责供销集配体系发展日常具体工作。

　　2.强化政策支持。各乡镇政府及供销社、发改委、财政、自然资源、交通运输、农业农村、商务、住建、市场监管、邮政、工业园区等部门要将供销集配体系建设纳入相关部署和公共基础设施建设范畴，建立工作协调机制、出台相应配套措施，在资金扶持、建设用地、项目安排等方面予以政策倾斜，支持其承接各类便民公共服务项目，发挥集成效应，形成各方协同推进的政策合力。

　　3.加大奖补力度。乡镇改造、新建乡镇供销集配中心达到标准化要求的，经验收合格，一次性给予奖补2万元；村级供销集配站达到标准化要求的，经验收合格，一次性给予奖补1万元。供销集配物流企业开通县城至乡镇物流专线运输，达到每日往返对开发车各一辆次以上，持续运营时间1年以上的，给予一次性3万元每条线路的奖补。同时，要把居民小区智能快递柜建设列入小区改造升级内容，由企业进行市场化运作，达到节约物流成本、提高快递成效、方便群众生产生活。以上奖补由县供销社、县发改委、县财政局、县商务局共同组织考核验收工作组，经验收合格后，从县域流通体系试点项目专项资金中予以解决。

　　4.加强督查考核。供销集配体系建设列入全县乡村振兴年度考核内容，由县政府统筹规划，有关部门协调指导，县供销合作联社组织实施。建立联席会议制度，定期督查调度供销集配体系建设工作，研究解决供销集配体系发展难题。各乡镇要认真研究部署，按照供销集配体系标准化规范化品牌化建设要求，结合本地实际，采取有效措施，明确工作责任，加强跟踪指导，扎实推动落实，确保供销集配体系建设工作取得实效。